SFでは違法建設をするには村が必要だ

「私は指を指す人ではありません」とスーパーバイザーのアーロン・ペスキンは言います。 「しかし、市検事局はこれを完全に駄目にした。」

誰が誰に何をしたのか（お別れの挨拶として）については、理性的な人でも意見が異なる場合があります。 しかし、ここサン ブルーノ アベニュー 2867 番地の状況がまさにペスキンの説明に値するということに議論の余地はありません。

私たちは、この恥ずかしい潜在的な死の罠と住宅のうなり声のゴルディアスの結び目についてかなり書いてきました。 一言で言えば、所有者らは、この4階建ての複合用途新築建築物に、不当に19戸の住宅ユニットを不法に押し込んだ。提出された計画から逸脱し、無数の建築基準法に明白に違反しており、最も明白なのは、この事件で第二の脱出手段が必要であることである。火災のこと。

それは悪いことですが、これはさらに悪化します。 それは、このブロックにまたがる一連の 5 つの建物が統合されたものであり、建築局による驚くほど少ない検査を受けて建設されたからです。 記録された DBI 検査は 1 つの建物で 2 件のみで、そのうちの 4 件では何も記録されておらず、その後、公認された連邦犯罪者バーニー・カランによる最終承認が行われました。 他のほぼ同等の大規模プロジェクトでは、その6倍以上の検査が行われた。

つまり、この建物には安全に設計された収容人数をはるかに超える人々が住んでいるということになります。 そしてこの建物は、カラン氏の最終承認を含め、事実上市の検査を一切受けずに建設された。カラン氏は、数々の悪行の中でも、賄賂を受け取って手抜き工事や決して修正されなかったゴーサインの「修正」を承認するために賄賂を受け取った自認する詐欺師である。 最後に、カラン氏と同様に、この開発を担当した元 DBI プランチェッカーのルディ・パダ氏も、プロジェクトに関係する開発者から多額の「融資」を受けました。

サンブルーノ2867番地での混乱が再びニュースになり、ここに住む人々の窮状に関する公聴会が今月開催され、来月にはさらに多くの会議が予定されている。 一方、テナント側は賢明にも、弁護士を立てて、テナントを現場に留まらせるか、退去時に十分な支払いを得るために争わせようとしているところだ。 彼は運動会をすべきだ。ここには 10 ユニットが保証されている構造物に 29 ユニットがあり、生命安全要素がまったくないか、ミッキーマウスの試みがあるかのどちらかである。 市が違法ユニットの全部または大部分を排除する必要がないことを理解するのはほぼ不可能である。つまり、スペイン語と広東語を話す数十の勤労者世帯が、不可解にも月に3,000ドル以上の市場家賃を払って住んでいるということだ。粗末で危険な新築建築物は、家から追い出されるでしょう。

このプロジェクトに関係する唯一無罪の人物の一人である、この仮借借人たちのトラブルに市が注目している理由も理解できる。 しかし、市は、なぜこんなことが起こり得るのかという、最も基本的な疑問に焦点を当てる勢いがあまりなかった。 今後、これをどのように防ぐことができるでしょうか? そして、ローレンス・オリヴィエ演じるセル博士が、「マラソンマン」でダスティン・ホフマン演じるベーブ・レヴィに繰り返し尋ねたように、安全ですか？ 安全ですか？ 安全ですか？

簡潔な答えはいいえ。

この都市が遵守することを選択したサンブルーノ 2867 番地の建築基準違反は、宇宙からでも見ることができます。

この規模の建物に適切な非常口対策を講じる代わりに、所有者は遅ればせながら、規約にまったく準拠していない、ドンキーコングのゲームの背景に不気味に似た巨大な足場を設置しました。

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そもそも市がこの明らかに不適切な救済策を許可したこと自体が不可解だ。 そして、私たちが2021年にこの建物について最初に書いたとき、この「仮の」足場はすでに設置されてから約2年が経過していました。 あなたの謙虚な語り手は先週立ち寄りましたが、何も変わっていないようです。 規定に反して、足場は壁にぴったりと接しており、下層階の窓から火災が発生すると、上層階に住む人々の出口を塞ぐことになります。 直感的には、非常階段に沿って走っている人の道に直接窓から飛び出す人もいるはずがありません。 そして、ここでの最高傑作は、文字通り、深刻な火災が発生した場合に備えて、足場の基部にある堂々とした出口ドアであり、それは困惑するほど内側にスイングします。 この扉に大勢の人が集まっても、押し開くことはできません。

これはすぐに直観的に変更できるように思えますが、まだ行われていません。 また、非常階段の欠陥に対処する以外に、より実質的な対策も講じられていない。 2021年9月の公聴会で、建築局のパトリック・オリオーダン局長は、現場の壁の開放が「必要になる可能性がある」、建物の基礎の法医学検査が「必要になる可能性がある」と述べた。

しかし、それもまだ起こっていません。 むしろ、同局は「テナントの居住スペースの解体を要求する前に、不動産所有者が今後の方向性を特定し、計画を提示し、建築許可を申請するのを待っている」（広報担当者）という。 そうして初めて建築検査局が入ってきて、壁を開けて検査をすることになります。

一方で、テナントはすでにかなりの迷惑を受けています。 その一方で、所有者が明らかに容認できない非常階段を市の承認を得て設置したり、建設業者がコンクリートの代わりにウィーテナを使用したり、ホールドの代わりにチューインガムを使用したりしたために、火災で焼却されたり、地震で押しつぶされたりすることも憂慮すべきことです。ダウンしているのに、市はわざわざ検査しようとはしなかった。

ある時点で、そうです、壁を開けなければなりません。 しかし、特に地中レーダーが関係している場合、基礎を確認するためにテナントが居住スペースを解体する必要は必ずしもありません。 壁を引き裂かずに導管や配線などをチェックする予備的な手段もあります。

そして最後に、この計画は、建物を法令に準拠させるための設計を考え出すことにすでに夢中になっている、危険な、明らかに悪意のある所有者の法廷にボールを投げ込むことになります。 建物は事実上未検査のままで、最終的にはバーニー・カランの名が残っています。 そして、無数の「特別検査」――開発業者が資金提供し、市が義務付けた第三者機関による作業で、建築局の検査に加えて行われたとされる――はいずれも、どういうわけか、ここで横行していた違法建築を見逃していた。

「特別な検査であろうとそれ以外の検査であろうと、いかなる検査も適切に行われたという確信はあってはならない」と、長年DBI検査官を務めている者は言う。 「誰かが戻って、すべての部品を元の位置に戻し、すべての検査をやり直さなければなりません。それはただやらなければなりません。それなしでどうやって逃げることができるのかわかりません。」

火災や地震が発生した場合、市の援助を受けてこの場所の建設を可能にしたあからさまな汚職により、サンフランシスコに対する大規模な訴訟が引き起こされる可能性がある。 そして、ご存知のように、人々を殺してください。

ありがたいことに、そんなことは（まだ）起こっていません。 そのため、市の権力者たちは、すべてが静かに消え、不当な賃貸人が建物の所有者に法的な目を向けることが彼らの最善の利益になると考えているようだ。

そしてそれは起きているようだ。 危険な違法建設を明らかに阻止できなかったこの都市は、一段落ついたようだ。現時点で、テナントへの補償に向けた最も直接的な法的手段は、テナントが政府ではなく悪意のある開発業者をターゲットにすることだ。

それを念頭に置くと、市に誰の責任があるのか​​を適切に追及する本当の推進力があるとは言い難い。 確かに、カラン氏には相応の非難を受けるべきであり、2021年に市検事局は、市当局がこの問題の処理を続ける中、120万ドルの違約金と「手数料、罰金、および時間と材料を含む経費」の発生を伴う所有者との和解を承認した。混乱。

しかし、きっとそれで終わりではありません。 現場で横行する違法建設を抑制することも、ましてや検査することも怠った市当局以外に、消極的あるいは積極的な汚職や無能の罪を犯した市当局がどれだけあるだろうか？ これら19の不当なユニットに靴べらを使用するために使用された違法な計画を作成した建築家と技術者にはどの程度の罪があるのでしょうか? それらの計画を作成した請負業者はどうなるのでしょうか? 少なくとも、第二の脱出手段を持たない防火トラップユニットを構築していることを彼らは知っておくべきだった。 そして、明らかにそうではなかったのに、建設が承認された計画と一致していることを証明した記録上の構造技術者はどうなるでしょうか? そして最後に、同様のことを義務付けられた独立検査業務の監督技術者はどうなったのでしょうか？

したがって、危険な所有者とカランにすべてを投げかけるのは少しきれいすぎる。 それは、ウォーターゲート事件を5人の強盗犯に決め付けて、それで終わりにするようなものだろう。

和解交渉で市に支払われた違約金120万ドルは、実際には、危険な違法ユニットから発生する追加家賃よりも少ない。 これが、ペスキン氏と監督官ヒラリー・ローネン氏が依然として非常に批判的である主な理由である。

「結論から言えば、これはとんでもない和解だった」とロネンは言う。

ペスキン氏は、「あの和解がなかったら、おそらく（所有者に）利益を吐き出させたり、移転料を課そうとしたりする可能性があった。我々は決してその和解を結ぶべきではなかった。」と付け加えた。

明らかに、市検察局は物事を異なって見ています。

「私たちが交渉するすべての和解と同様に、私たちは市にとって可能な限り最良の結果を得られるよう努めています」と広報担当のジェン・クワート氏は言う。 「この訴訟では、私たちは市に対し120万ドルを確保し、所有者に物件の遵守を求める市当局の定めた期限を被告が遵守しなかった場合にさらなる法的措置を講じることができる差し止めによる救済を確保しました。」

まあ、それでは。 しかし、ここでの本当の失敗は、お金やお金の問題を超えて、このプロジェクトを可能にし、実現させた悪役の群れを追跡し、処罰できなかったことかもしれない。 彼らは街の外を歩き回り、ひどい行動をとります。

建築局は近年、何人もの怠惰なデグリオンを本社からカエル歩きで連れ出し、私生活を強制した。 横行するルール違反を抑制するための措置も講じた。

それは良いことです。 しかし、建築部門の従業員は、これらの対策は決して確実なものではないと私に言います。 コンピュータ化された許可追跡システムは依然として不安なほど柔軟なままである。 また、基本的には、検査に 900 日の空白が生じたり、事前検査が少なすぎるプロジェクトで最終検査が計画されて実行されたりすることを防ぐ自動システムが導入されているはずですが、実際はそうではありません。 今月、これまで未検査だった現場で最終検査を行うために検査官が出動した。

「検査履歴がなくても、許可を最終決定することができます。障害はありません」と検査官は言います。 「それははっきり言えます。」

ロネン氏らからのしびれを切った批判を受けて、市検察局は、現行法に基づき市の弁護士が裁判で勝てると考えた最高額だったため、この金額で和解したと発表した。

「将来的にはそのようなことがないよう法律を改正するつもりです」とロネン氏は言う。

彼女の保留中の条例は、違法建設事件に対する行政罰を1日あたり250ドルから1,000ドルに4倍にし、そして重要なことに、プロジェクトごとではなく単位ごとに適用するものだ。 ロネン氏の法案は、記録上の不動産所有者だけでなく、「故意の​​不正行為に関与した者すべて」を罠にはめることになる。

彼女はさらに、不法ユニットから立ち退かされた者を手頃な価格の住宅の最前線に置く法案の可決を目指している。これは、ほぼ確実にサンブルーノ2867番地から追い出されるであろう有権者に利益をもたらすはずだ。

このような法律は、将来の不正行為の抑止力として機能する可能性があります。 これまで見てきたように、このような不正行為が発生した場合、最も適切な行動は市への暴露を最小限に抑え、改革、あるいは内省的な改革を避けることであるため、これは良いことです。

それはサンフランシスコではうまくいきます。

しかし、サンフランシスコ市民は、苦境に立たされるかもしれない。

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編集長/コラムニスト。 ジョーはサンフランシスコで生まれ、ベイエリアで育ち、カリフォルニア大学バークレー校に通いました。 彼は決して離れなかった。

「あなたの謙虚な語り手」は、2007 年から 2015 年まで SF Weekly のライターおよびコラムニストであり、2015 年から 2017 年まで San Francisco Magazine の上級編集者を務めました。また、ガーディアン紙 (米国および英国) で彼の作品を読んだことがあるかもしれません。 サンフランシスコ公共出版局。 サンフランシスコ・クロニクル。 サンフランシスコ審査官。 ダラス・モーニング・ニュース。 そして他の場所でも。

彼は妻と 3 人の (!) 子供たちとともに、彼の生家から 7.3 マイル、彼女の生家から 5,474 マイル離れたエクセルシオールに住んでいます。

プロジャーナリスト協会の北カリフォルニア支部は、エスケナージを2019年の年間最優秀ジャーナリストに指名した。