「中国の夢」を生きる：北京の新世界秩序

中国政府が外交的影響力を高める中、アナリストらは中国政府が既存の世界機関を「改造」し、さらにはそれに取って代わろうとしていると述べている。

中国が昨年末にゼロコロナ政策を放棄して以来、中国政府は東から西まで相次ぐ関与に関与してきた。

インドのゴアでの首脳会談、シンガポールと南アフリカでの軍事演習、ドイツ首相とフランス大統領の訪問、そして中国の習近平国家主席自身のロシアとサウジアラビア訪問は、中国政府の最近の目まぐるしい外交のほんの一例にすぎない。

また、西側諸国の指導者らは中国との経済関係の切り離しやリスク解消について話し合っているが、中国は依然として世界経済と深く一体化しており、120カ国以上の最大の貿易相手国である。

中国が孤立した孤立者だった時代や、中国政府が世界情勢を傍観者から静かに観察することに満足しているように見えた時代は、遠い昔のことだ。 現在、北京は世界第二位の経済大国としての地位にふさわしい外交的地位を獲得しようとしている。

中華人民共和国の国連加盟50周年を記念して開催された国連会議での演説で、習主席は中国の外交的台頭に言及し、平和、民主主義、人間性の追求によって定義される世界秩序に対する中国政府のコミットメントについて語った。権利だけでなく、一国主義、外国の干渉、強権政治の拒否も含まれます。

3月中旬、北京で開かれた世界政党間のいわゆる対話会議で、習主席は同じ原則へのコミットメントを強化した。

基調講演の中で習主席は、各国が「歴史と文化の関連性を十分に活用」し、「異なる文明による価値観を尊重する」ことを奨励するという追加の目的を持って、これらの原則を形式化する方法として地球文明イニシアチブ（GCI）を紹介した。そして自分自身の価値観やモデルを他人に押し付けないでください。」

以前に提案された世界開発構想（GDI）と世界安全保障構想（GSI）とともに、GCIは、不定形ではあるが、新たな国際秩序に対する中国大統領の全体的なビジョンの多くを要約しているように見える。

ヤオ・ユアン・イェーは、米国のセント・トーマス大学で中国学を教えています。 同氏によれば、そのような秩序は部分的には国際システムに取って代わられ、部分的には中国共産党（CCP）の世界観とより調和する新しい一連の構造に作り変えられることになるという。

「それは共産主義中国を制約せず、その台頭に貢献する世界秩序となるだろう」と彼は述べた。

3月の対話会議の目的は、ある意味、世界の民主主義を結集させる取り組みの一環として米国が同月2回目開催した民主サミットに対する中国側の役割を果たすことであった。

両イベントにはモンゴル、セルビア、南アフリカの指導者が招待されたが、米国首脳会議には主に伝統的なワシントンの同盟国が参加し、北京での会合にはカザフスタン、ロシア、スーダン、ベネズエラの指導者が参加した。

中国指導部や国営メディアは、中国共産党の対話会議を、ロシアやミャンマーといった国々との外交的接触の維持、あるいは深化を含む、世界中の国々を受け入れるという中国のビジョンの一環であると報じた。

ここ数カ月間、世界のさまざまな主体と関与する中国政府の意欲が実際に示されている。

中国外交は3月のイランとサウジアラビアの関係改善に役割を果たした。 また3月には、中国外相がミャンマーのクーデター指導者ミン・アウン・フライン氏を訪問し、習氏はモスクワを訪問してロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談した。

習氏は4月にウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と電話会談を行い、先月には習氏の特使がロシアのウクライナ戦争を終わらせるための中国主導の計画への支持を集めようとした。 中国政府はまた、紛争で荒廃したスーダンにおける潜在的な和平仲介者としても言及されている。

北京に本拠を置く中国・グローバリゼーションセンターの上級研究員アンディ・モク氏は、中国の国際関係へのアプローチは、生きて生きさせろという考え方によって定義されると語る。

「それは共有された価値観によって定義されるというよりは、共有される未来によって定義されるのです」と彼はアルジャジーラに語った。

これは、西側諸国が一連の価値観の遵守を交流や協力の条件とすることがある一方で、中国は発展の可能性や将来の利益に基づいて関与したいと考えていることをモク氏は述べた。

この政策は主に、発展と繁栄はこれらのいわゆる西洋的価値観の採用につながる必要はないという中国共産党の信念に従っている。 中国指導部は、「特定の国」が自国の原則を他国に押しつけ、異なる文化や伝統を持つ非西側諸国の運営方法への敬意を欠いていると頻繁に批判してきた。

モク氏によれば、中国の世界秩序は多極化によって定義されるだろうが、中国には支配的な大国になる計画はないという。

「世界秩序の変化は、単に古いボスが新しいボスに取って代わられるだけではないと思います。」

中国政府によると、中国指導部は西側の価値観の押し付けに定期的に反対しているが、これは中国政府が世界舞台で民主主義、人権、法の支配を放棄したいわけではないという。

中国を例に挙げ、習氏は中国共産党と国家が人民を代表し、人民の意思を促進するために人民に代わって国を運営しているため、中国は「民主的」であると主張した。 中国国営メディアは、自由民主主義は選挙サイクル「のみ」に基づいて民主主義を評価し、国民のニーズを無視していると主張した。

中国政府はまた、政府の人権への取り組みの例として貧困緩和と新型コロナウイルス感染症対策戦略を挙げている。

「彼らはこれらの価値観をより相対的な用語として捉えており、彼ら自身の見解では、飢餓からの自由と命の恐怖からの自由を、より基本的な人権の例としてみなしているという、より包括的な定義を提供している」とモク氏は述べた。

現代の人権理解は、世界人権宣言 (UDHR) にまで遡ることができます。UDHR では、すべての人々に固有のもの、譲ることができず、適用されるものとみなされる一連の基本的な権利と自由が詳述されています。

国連の初期に採択されたこの権利は、国際システムの基礎に組み込まれました。 それ以来、UDHR から 70 以上の人権条約が生まれ、その多くは中国によって署名され批准されています。

したがって、人権団体ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）のアジア部門責任者エレイン・ピアソン氏によれば、人権と民主主義に関する言葉を再解釈する試みは軽視すべきものではないという。

ピアソン氏はアルジャジーラに対し、「人権を好きなように再定義するのは個々の国家の責任ではない」と語った。

「全体主義者の北朝鮮も自らを北朝鮮民主人民共和国と呼んでいますが、単に何かを言っているだけではそれが真実ではありません。」

HRWは2020年、中国政府が確立された原則を再定義しようとするだけでなく、調査を妨害し、世界中の人権侵害に対する非難を弱めることによって国連内に変化をもたらそうとしていると警告した。

この取り組みは、国際NGOや国連機関が中国における基本的な自由と権利の侵害に深い懸念を表明している中で行われた。

中国政府はこうした懸念に反発した。

昨年、極西部の新疆ウイグル自治区でイスラム教徒が大半を占めるウイグル族に対する中国国家による「人道に対する罪」の可能性を詳述する国連報告書が発表されたとき、中国政府は独自の報告書で応じた。 同団体は、米国や他の西側諸国の反中勢力とされる勢力が人権への懸念を装っていると非難し、ウイグル問題を「新疆を不安定にし、中国を抑圧する」ために利用したいと主張した。

しかし、この問題を議論するための国連人権理事会での10月の投票は僅差で否決された。

投票後、人権団体アムネスティ・インターナショナルは、あらゆる場所での人権侵害の被害者を保護するというその中核的使命を維持できていないとして同評議会を非難した。

ノルウェー国防研究所の中国関係教授リーゼロッテ・オドガード氏はアルジャジーラに対し、「中国政府は近年、世界的な影響力を増しており、その影響力を既存の国際機関に大きな影響力を与えることができている」と語った。

さらに、中国政府は国連安全保障理事会での拒否権を行使して、ミャンマー軍事クーデターを非難する決議案や声明を阻止し、北朝鮮に対する新たな制裁を阻止する一方、ロシアのウクライナ侵略への非難は控えている。

伝統的な世界機関での発言力を高めることに加えて、中国政府は国際プレーヤーとしての信頼性を高めるために新しい機関も設立した。

上海協力機構、BRICS新開発銀行（NDB）、アジアインフラ投資銀行（AIIB）、シルクロード基金はいずれも中国が主導しており、中国に本部を置き、中国などの確立された世界機関の代替機関と呼ばれている。国連、世界銀行、国際通貨基金。

しかし、セント・トーマス大学の葉教授によると、これらは必ずしも中国政府による既存の国際機関に代わる試みと見なされるべきではないという。

国連の事例が示すように、中国政府は確立された組織の再編にも多大な努力を注いでいる。 同時に、中国は国連への2番目に大きな資金提供国であり、恒久的な拒否権を持つ安全保障理事会のわずか5カ国のうちの1国である。

「私たちは、中国政府が目標に最も資するものに応じて、確立された組織の内外で活動しているのを我々は見ている」とイェー氏は語った。

最終的な目標は、中国の夢としても知られる中華民族の復興を達成することである。これは、習近平国家主席が就任初期から密接に関係していたビジョンである。

中国の夢は、19世紀後半から20世紀初頭の帝国大国による「屈辱の世紀」に傷つけられた威信を回復し、2049年までに中国を世界をリードする先進国に変えるという中国政府の探求を表している。

これには、中国国内の発展だけでなく、中国国家の不可分な部分と考えられている現在直接の支配を超えている地域への中国統治下の領土の拡大も含まれる。

これには、インドとブータンとの陸上国境沿いの係争地、東シナ海で日本が管理する尖閣諸島（中国は釣魚島と呼ぶ）、さらにブルネイ、マレーシア、フィリピン、ベトナムがライバル関係にある南シナ海の大部分が含まれる。請求。

しかし、何よりも中国の復興は台湾との統一を意味しており、中国政府はこの目標を達成するための武力行使を排除していない。

中国軍が台湾周辺で大規模な演習を実施したり、中国船舶が南シナ海で他国の船舶を迎撃したりした場合、中国政府は、これらは中国の国際公約違反ではなく、中国が正当に所有する領土に対する主権を中国が堅持している例だと主張している。国家。

世界舞台において、中国政府は国家主権の侵害、他国問題への外国の干渉、一方的な経済制裁の行使を繰り返し非難してきた。

しかし同時に、中国は、南シナ海に対する歴史的な主張には「法的根拠がない」とした2016年の国際裁判所の判決など、それに反する国際判決を無視し、そうみなされた人々に対して行動を起こす権利を留保する。北京と国家の復興への道との間に立ちはだかる。

2021年にリトアニアがビリニュスに通常の「台北経済文化事務所」ではなく「台湾代表部」を開設することを許可したとき、中国政府は激怒した。 このような命名規則が台湾の独立を促すものとみなして、バルト三国に厳しい経済制裁を課した。

しかし、中国政府が自国や他国の「不干渉」を宣伝しながらも、中国自身が海外で干渉していると非難されている。

カナダでは、5月初旬に漏洩した諜報報告書により、中国当局がウイグル族に対する中国の扱いを大量虐殺と宣言する動議を支持した後、香港でカナダ議員とその家族に対する脅迫活動に関与していた疑いがあることが明らかになった。

これまでのカナダ情報漏洩では、中国政府が反中国派の候補者の敗北を確実にするために2019年と2021年のカナダ総選挙に介入しようとしたとの疑惑が浮上している。

デンマークでは中国の外交職員も選挙介入の疑いで告発されているほか、英国第2の都市マンチェスターの領事館職員も中国総領事館前でのデモを妨害するために身体的暴力を用いたとして告発されている。

これらすべての事件において、中国当局者はいかなる種類の改ざんも否定し、「隠された目的」を持つ勢力が中国を「中傷」するために「嘘を捏造」していると主張した。 同時に、中国政府は、自国の主権を守り、中国国内問題に干渉しようとする者に対して行動する権利を留保すると述べている。

習氏は昨年の電話会談でバイデン米大統領に米国の台湾との関与について「火遊びをするものは火傷する」と語ったと言われている。