6億9,000万ドルの運賃逃れの後、MTAは取り締まりを回避する見通し

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ある研究では、ニューヨーク市の交通システムの乗車料金を乗客に支払わせるための新たなアプローチが提案されており、その中には、地下鉄の回転式改札口を飛び越えるのが難しい改札口に置き換えることなどが含まれている。

アナ・レイ著

長年にわたり、首都圏交通局は、ニューヨーク市の地下鉄に無銭で忍び込む人々を阻止するために、主に同じアプローチに頼ってきた。乗客が少しずつ入ってくると、警察官が改札口の横に立ち、改札口を飛び越えた人に切符を書きます。

しかし、当局によると、取り締まりが大幅に強化されたにもかかわらず、交通システムは昨年、運賃逃れにより6億9,000万ドルの損失を被ったという。現在、MTAは、運賃逃れをどのように取り締まるかということではなく、そもそも刑事取り締まりが正しいアプローチなのかどうかという、より実存的な問題に取り組んでいる。

当局が先月発表した報告書では、運賃逃れが最も多いバスにさらに多くの資源を注ぎ込むこと、低所得のニューヨーカーに公共交通機関の費用を補助するプログラムを強化すること、乗客を促す広告の掲載を増やすことなど、一連の新たな解決策が提案されている。支払いが必要になり、登りにくい新しい改札口が追加されました。

お金を払って乗客を乗せている人の中には、他人を免除するという考えにだまされたと感じる人もいるが、左派の政治家や貧しいニューヨーカーの擁護者らは、市で最も弱い立場にある人々を不当に標的にしており、決定的に重要なことは実際にはそうではないとして、積極的な取り締まりを非難している。効果的。

ニューヨークのようなアメリカの多くの都市は、交通機関の利用者に罰則を科すコストが罰金で徴収される金額を上回る可能性があることもあり、運賃逃れによる損失を抑えるのに苦労している。その結果、サンフランシスコやシアトルなどの一部の地域では取り締まりが緩和されました。

ニューヨーク州にとって警察の取り締まりは「長期的には解決策の一部だ」と当局の議長ジャノ・リーバー氏は新たな研究に関する記者会見で述べた。しかし同氏はまた、当局と警察署は「ニューヨーク市警の取り締まりに加えて、さまざまな要素を含むアプローチ」を検討する必要があるとも強調した。

ニューヨークでは昨年、犯罪への恐怖などを理由に大量交通機関の利用を避けている乗客を政府当局が呼び戻そうとする中、運賃違反に対する懸念が強まった。 MTAによると、警察当局は2022年3月にいわゆる生活の質に関する犯罪の取り締まりを宣言し、その取り締まり件数は2021年の6万2,380件に比べ、同年の8万件と約28％増加した。

運賃逃れによる逮捕や召喚は黒人やラテン系ニューヨーカーに偏っており、この手法に対する批判に油を注いでいる。運賃逃れの取り締まりを研究しているコロンビア大学の経済学者ハロルド・ストルパー氏の分析によると、2022年に人種と民族が警察によって報告されたすべての事件のうち、運賃逃れで逮捕され召喚状が出された人の73％を彼らが占めていたという。街中の模様。

ストルパー氏は、「経済的ニーズは運賃逃れの主な要因の1つであるため、運賃逃れを取り締まることが、かなりの程度、貧困を取り締まることになる」と述べた。

法律扶助協会の弁護士モリー・グリファード氏は、運賃逃れに充てられたリソースを、行為の根本原因に対処するために振り向けるべきだと述べた。

「ニューヨーク市での生活費を支払う余裕がないため、本当に交通費を支払う余裕がない人々がいます」と彼女は言いました。「警察が解決できない問題を解決するために、ただ警察に頼ろうとする、ある種の卑劣な反応があります。」

エリック・アダムス市長の広報担当者は、市が連邦の貧困ラインを下回っているニューヨーカーに公共交通機関の運賃を補助する市の公正運賃プログラム（4人家族で年間約3万ドル）を通じて、貧しい乗客を支援しようとしていると述べた。

しかし同氏は、同市が公正運賃の対象となるために必要な所得基準を2倍にするという報告書の提案にはコミットしなかったが、この研究の著者らによれば、公正運賃は他都市の同等の交通補助金プログラムよりも支援額がかなり少ないという。

同氏はまた、人々が乗車料金の支払いを拒否することは容認できないと述べ、これは市の公共の安全上の懸念であると主張した。

MTAは昨年、運賃逃れの問題を研究し、それを阻止するためのアイデアを考案するために、学者、都市政策の専門家、交通擁護者からなるグループを任命した。彼らが最近発表した報告書は、MTA がどこでどのように損失を出しているのか、当局が取り締まり以外にどのようなツールを実験しているのかを最も明確に示している。

この調査によると、運賃の違反行為のほとんどはバスで発生しており、昨年このシステムは約 3 億 1,500 万ドルの収益を失った。しかし、この問題に対処する取り組みは主に地下鉄に焦点が当てられており、報告書によると、その費用は2億8,500万ドルに上ったという。通勤鉄道はさらに4,400万ドルを失い、当局は橋やトンネルの車両料金でも4,600万ドルを失った。

「パネルが招集されたのは、MTAにとって運賃を徴収できることが非常に重要であるためだが、MTAにとって、必要性なしにますます多くの人を刑事司法手続きに送り込むための手段とみなされないことも同様に重要である」です」と、パネルの共同議長であり、ニューヨーク市弁護士協会の元会長であるロジャー・マルドナド氏は述べた。

「だからこそ、回避の根本的な理由を検討し、刑事手続きに踏み込まずにその回避に対処する解決策の推奨事項を考え出すことが非常に重要でした。」

平均的な平日には約 70 万人のバス利用者が運賃を支払っていません。バスの運賃をスキップするのは、料金を支払わずに乗車するか、運賃箱に乗車料金の全額未満を支払うだけで簡単に乗車できます。当局は、自動運賃カウンターとバスの乗車人数を数えるドア上のセンサーを備えたバスでの運賃脱税事件を数えている。

この統計にもかかわらず、調査では、路線の大部分を占め、最も頻繁に停車するローカルバスに対してはほとんど取り締まりが行われていないことが判明した。著者らは当局に対し、路線バスにさらに多くの運賃チェッカーを配備し、バスの運賃チェッカーで使用される技術を改善するよう求めた。

彼らは、例えば、当局が携帯電話でMTAの犯罪者データベースにアクセスできるようにすることを提案した。彼らはまた、当局が新型コロナウイルスのパンデミックの真っ最中に社会的距離を保つことを奨励するために一時的にバスを無料にしたため、今度は人々に料金を支払うよう促すメッセージキャンペーンを開始する必要があるとも述べた。

地下鉄では、ほとんどの乗客は開いた非常口ゲートを歩いて通過するか、改札口で飛び越えたり、潜ったり、一緒に押し込んだりすることで運賃を回避している。インシデントを測定するために、MTA は四半期ごとに約 10 人を配置し、ランダムに選択された駅で約 600 時間を費やします。そこで、運賃をスキップした人の数を手動でカウントし、システムの運賃徴収合計と比較します。

当局はカメラ技術の実験も行っており、地下鉄の運賃逃れの50％以上が改札口で起きていることが明らかになった。

委員会は、このシステムの回転式改札口を、「未来の改札口」と表現される、こっそり歩き回るのが難しい背の高い電動プレキシガラス製ドアに置き換えることを推奨した。この調査では、さまざまなテクノロジーがアムステルダム、パリ、ニュージャージー、サンフランシスコに導入されていることが指摘されています。

そして委員会は警察に対し、初犯に対して直ちに100ドルの召喚状を課すのではなく、支払いを強制することを期待して警告を与えるよう求めた。実際に召喚状を受け取って支払いをした人は、この制度に乗るためのクレジットとして50ドルを返還されるべきである一方、再犯者やこの制度内でより重大な犯罪を犯した人々はより厳しい刑罰にさらされるべきである、と著者らは書いている。

一部の推奨事項には重要な詳細が欠けています。たとえば、回転式改札口プロジェクトには値札も特定のスケジュールもありません。

当局は運賃逃れとの戦いにどれだけの費用を費やしたかを明らかにしていないが、12月の市議会で、市の地下鉄とバスを監督するMTA部門であるニューヨーク市交通局のリチャード・デイビー社長は、当局が約1ドルを支払ったと述べた。地下鉄改札口を監視する200人の私設警備員に月々100万ドルを支払う。

警備員には法律やMTAの規則を執行する権限がほとんどないため、警備員を雇用する費用が正当化されるかどうかについて疑問が生じている。

昨年、ニューヨーク市の地下鉄に警察官が殺到した目的は、運賃違反者を阻止するだけでなく、一連の注目を集める犯罪によって多くの乗客が恐怖を感じて公共交通機関の利用を控えたことを受け、地下鉄の安全性を高めることでもあった。

プラットフォームや電車内で衝撃的な犯罪が相次ぎ、パンデミック中はシステムの安全性が不安の種となっている。先月、検察が「全く根拠のない」襲撃と呼んだ事件で、通勤途中の女性がスピード違反の地下鉄電車に突き飛ばされる事件が起きた。

メトロノース警察署の元警部でジョン・ジェイ刑事司法大学名誉教授のドロシー・シュルツ氏は、地下鉄内での「無秩序な行為の感覚」に対する市長の苦情に同調し、運賃回避の取締りを強化する必要があると述べた。ライダーに安心感を与えるために。

シュルツさんは「入場するにはお金を払うことになっている」と語った。「それは無料のシステムではありません。」

アナ・レイは、ニューヨークの交通機関を担当するメトロのレポーターです。タイムズ紙に入社する前は、テキサス、ラスベガス、バージニアの新聞社で働いていました。 @La__Ley